南平:强化水域生态保护,以检察之力做好“水文章”

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  “南平生态环境”

  玉女峰下、九曲溪畔,六地检察是一家,共护生态传佳话。

  日前,经福建省检察院组织,由南平市检察院发起、倡议,并承办的“携手共护母亲河”闽江流域公益诉讼和生态检察跨区域协作机制启动仪式,在闽江上游世界自然和文化遗产地武夷山举行。

  启动仪式上,南平市检察院会同福州、泉州、三明、龙岩、宁德等地检察院共同签署《闽江流域公益诉讼和生态检察跨区域协作机制》,聚焦闽江流域区位特点和生态保护,通过建立跨区域案件管辖移送机制、检察协作机制、日常沟通联络机制、普法宣传协作机制等4个方面,着力强化六地检察院协作沟通,形成保护闽江“母亲河”的检察合力。

  “近年来,南平市大力建设‘水美城市’,做好‘水文章’,我们也在不断探索和实践有效保护水域生态的司法手段。”南平市检察院相关负责人表示,南平市检察机关立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,积极履行生态检察职能,打造“依法严惩、恢复司法、公益诉讼、综合治理”“四位一体”生态检察南平样本,全面做好水域生态环境保护“大文章”。

  一组数据显示,2020年,南平全市境内3条主要河流(闽江南平段、富屯溪、建溪)27个水质评价断面总体水质状况优,水质类别为Ⅱ类。Ⅰ类~Ⅲ类水质比例为100%,与上年同期持平;其中Ⅰ类~Ⅱ类优质水质比例为96.3%,话题作文大全,较上年同期上升了11.1个百分点。

  良好的水域生态环境来之不易。南平市检察机关全面落实派驻河长办检察联络制度,依托河长办平台,联合多个职能部门开展河湖长制联合执法专项巡查督导工作。目前,全市已实现市县乡村四级河长全覆盖,形成“四级河长+河道专管员”的河湖管理模式,现有各级河长2535名,河道专管员1687名。

  与此同时,适时开展“小专项联合打击”、河道“清四乱”行动等,切实保障河道采砂秩序,促进河湖系统保护及水生态整体环境改善。

  2020年5月,建瓯市的王某和吴某在未办理采砂许可证的情况下,多次组织工人到薛某承包的川石乡某水电站下游非法盗采混合砂石料,并卖给多家石料加工场,累计获得砂石料款17万余元,薛某从中累计获利2万余元,王某另外组织工人作案还获利3万余元。后该团伙在实施作案时,被建瓯市相关部门当场查获。

  经建瓯市检察院审查,被告人吴某王某薛某违反矿产资源法规定,未经取得矿产许可证擅自采矿,情节严重,其行为违法《刑法》相关规定,应当以非法采矿罪追究其刑事责任。2021年7月,建瓯市检察院以非法采砂罪对吴某、王某、薛某提起公诉。

  值得一提的是,为凝聚闽江流域司法保护合力,松溪、政和两地检察院敢于先行先试,联合浙江省庆元县检察院会签《关于建立服务松源溪、乐溪流域生态保护工作协作机制的实施意见》,构建跨区域生态保护协作机制,共同保护“母亲河”水清河晏。

  水兴则渔业兴。福建省有半数以上的国家级水产种质资源保护区分布在南平市境内,光倒刺鲃、中华鳖、厚唇鱼等特种水产种质资源丰富。

  为此,南平市检察机关深入开展水产种质资源保护检察监督专项行动,严厉打击非法捕捞水产种质资源犯罪。通过推动非法电鱼入刑、引入增殖放流修复补偿机制等方式,有力保护生物的多样性,促进水域生态环境绿色发展。

  2019年4月,被告人柳某某携带电鱼工具,到光泽县鸾凤乡中坊村富屯溪中坊河段采用电击方法进行捕鱼作业,当晚9时许被光泽县农业农村局的联合执法工作人员当场查获,现场扣押了违法电鱼设施一套,渔获物(鲤、鲫鱼等)61尾,共10.2公斤。

  光泽县检察院经审查认为,被告人柳某某违反保护水产资源法规,在禁渔期使用禁用的方法捕捞水产品,应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任,并要求被告人柳某某购买一定数量的鱼苗投放到县域溪流,对已破坏的水生态环境进行有效补偿和修复。

  同年7月,该案公开宣判,被告人柳某某因犯非法捕捞水产品罪,被判处罚金四千元。被告人柳某某当庭表示认罪,并缴纳3000元生态修复金用于增殖放流,修复渔业生态环境。

  “该案是南平市首例非法电鱼入刑案件,在全市产生强烈的震慑和警示作用,为后续办理电鱼案件起到了良好的指导作用。” 南平市检察院相关负责人介绍,该案不久后,各地基层检察院也相继成功办理多起非法电鱼入刑案件,特别是建瓯市检察院监督公安机关立案的非法电鱼人员阻碍渔政执法的妨害公务案,入选省检察院和省河长办联合发布的检察机关服务保障“河长制”典型案例。

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